Главное меню

Анализ и комментарии

analysis


Кумтор
Кумтор

Соглашения о новых условиях по проекту «Кумтор» были необходимым условием реформирования всей горнодобывающей отрасли.

24 апреля 2009 года в Доме Правительства прошла церемония подписания нового Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и компанией «Centerra Gold Inc.» по разработке месторождения «Кумтор».

Как заявили премьер-министр Кыргызской Республики Игорь Чудинов и президент компании «Центерра Голд Инк.» Стивена Ланг во время подписания документов, обе стороны удовлетворены соглашениями.

Чистота сделки

В качестве консультантов при разработке новых условий по проекту «Кумтор» правительство Кыргызской Республики пригласило международных юристов из одной из самых известных в мире компаний «Ален анд Овери».  Это первый опыт, когда нашей страной был подготовлен документ, при разработке которого одновременно учитывались рекомендации специалистов по корпоративному праву, финансовых консультантов, специалистов по налоговому режиму и прочих экспертов с всемирно признанной репутацией. В итоге получился документ, максимально отвечающий интересам государства и соответствующий передовым стандартам.

Налоговый режим

С января 2008 года предусматривается 13%  налог с валового дохода деятельности ЗАО «Кумтор Голд Компани» (КГК) и ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компании» (КОК) от продажи золота и серебра без зачетов.

С 1 января 2009 года помимо 13% единого налога на развитие минерально-сырьевой базы Кыргызстана золотодобывающая компания ежегодно должна будет предусмотреть еще 4% от валового дохода.

А также 1% от валового дохода в Фонд развития Иссык-Кульской области, а это примерно $4,5-6 миллионов в год. Напомним, раньше в региональный фонд золотодобытчики тоже обязаны были платить взносы, но с чистой прибыли.

Кроме того, таможенные сборы, налог с продаж, НДС, акцизный и подоходный налоги, лицензионные платежи, отчисления в Соцфонд, пени и штрафы кумторовцам предстоит платить по ставкам, предусмотренным действующим законодательством. То есть отдельно, за исключением некоторых случаев, когда дело касается непосредственно золота и серебра.

Таким образом, общий размер платежей в пользу Кыргызстана с учетом всех отчислений будет увеличиваться до 21 и более процентов.

От деятельности проекта ежегодно будет поступать $310 тысяч за загрязнение окружающей среды.

И плата за землю в размере $5 миллионов.

В соглашении 2009 года юристы и финансисты устранили риски, допущенные при разработке правительственных соглашений в 2006 и 2007 годах.

Акции

Пакет акций, принадлежащий Кыргызской Республике, увеличивается с 15,7 до 33%. Таким образом, наша страна теперь владеет вторым по размеру пакетом компании «Центерра Голд Инк.», чьи акции котируются на фондовой бирже в Торонто.

То есть корпорации «Камеко» будет принадлежать 37,8%, а мелким акционерам 29,2% акций.

Немаловажным является и то, что Кыргызстан не обязан выкупать ценные бумаги у миноритариев. Не предусмотрен и выпуск дополнительных акций в пользу корпорации  «Камеко», что привело бы к размыванию доли собственности Кыргызской Республики.

Кстати, после сообщения о том, что стороны наконец-то договорились, стоимость акций на бирже в Торонто резко пошла вверх.

Другие условия

Канадские инвесторы имели претензии к правительству КР, которые рассматривались в международном арбитраже. Иски по поводу земельного налога и высокогорного коэффициента были отозваны.

ЗАО «Кумтор Голд Компани» планирует создать трастовый фонд рекультивации, средства которого будут храниться в кыргызском банке.

Представительство Кыргызстана в совете директоров в компании «Центерра Голд Инк.» увеличивается до двух человек. Важно и то, что один из членов совета директоров будет независимым, а это позволит принимать участие в решении всех вопросов деятельности компанией «Центерра Голд Инк.».  Ранее у республики такой возможности не было.

Кроме того, в бюджет республики операторы проекта перечислили перечислит $22,4 миллиона (примерно 950 миллионов сомов) в виде доплаты за налоги за 2008 год.

Итого

С 1992 года, когда были подписаны первые договоренности с канадцами, по 2007 год Кыргызстан получил от проекта "Кумтор" $383,9 миллиона.

В следующие 15 лет планируется почти десятикратное увеличение поступлений. До 2026 года (а золота до той поры должно хватить) доход Кыргызстана по налогам составит более $2 миллиардов при цене $800 за унцию золота на мировом рынке (на прошлой неделе она превысила $900).

От других общепринятых налогов и платежей в казну поступит еще примерно $306 миллионов. А от продажи своего пакета акций наша страна может получить более $1 миллиарда долларов при средней  цене, высчитанной биржевыми аналитиками, $13,3 на одну ценную бумагу.

В итоге получается, что прогнозируемое поступление средств до 2026 года составит $3,432 миллиарда.

Для сравнения по меморандуму 2006 года общие доходы Кыргызстана оценивались бы $2,46 миллиарда, а по проекту соглашения 2007 года они могли бы составить $2,5 миллиарда.

 

Законопроекты

Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О Республиканском фонде охраны природы при Министерстве природных ресурсов Кыргызской Республики».
Обсудить ...
 
Проект ПОЛОЖЕНИЕ «Об образовании и использовании средств Республиканского фонда охраны природы при Министерстве природных ресурсов в Кыргызской Республике»
Обсудить ...
 
Проект Положения о порядке и условиях проведения конкурса на право пользования недрами уполномоченным государственным органом по недропользованию
Обсудить ...
 
СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ к проекту Постановление «Об образовании и использовании средств Республиканского фонда охраны природы при Министерстве природных ресурсов Кыргызской Республики»
Обсудить ...
 
Проект постановления Правительства Кыргызской Республики о внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 6 ноября 2007 года №533
Обсудить ...
 
Проект Закона Кыргызской Республики о внесении изменения в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности
Обсудить ...
 
Проект ПОЛОЖЕНИЕ о проведении технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах
Обсудить ...
 
Проект ИНСТРУКЦИЯ о порядке проведения Госгортехнадзором проверок субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность, связанную с опасными производственными объектами
Обсудить ...
 
Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении нормативных правовых актов в области промышленной безопасности
Обсудить ...
 
Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности
Обсудить ...
 
ПРОЕКТ УВЕДОМЛЕНИЕ о разработке проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Общий технический регламент «О безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования»
Обсудить ...
 
Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Общий технический регламент «О безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования»
Обсудить ...
 
Проект ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 октября 2007 года № 503 «Об установлении ставок вывозных (экспортных) таможенных пошлин на товары, вывозимые с тамож
Обсудить ...
 
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛАХ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Обсудить ...
 

Комментарий эксперта

«Кыргызстан вышел на новый этап развития отношений между государством и инвесторами. 25,3 миллиона передаваемых акций – это доля «Камеко», которую компания должна передать республике через эксроу, то есть ценные бумаги будут находиться у доверительного хранителя, который определяется обеими сторонами. Это своего рода гарантия для выхода «Камеко»из кумторовского проекта. В мы получим акции, как только цена на них достигнет девяти долларов и продержится на этом уровне 20 дней. Или же если «Камеко» продаст свои акции, и у нее останется меньше 10 миллионов штук.

Еще 18,2 миллиона казначеских акций – ценные бумаги, которые «Центерра Голд Инк.» выпустила в пользу Кыргызстана».

 

Сергей ИБРАГИМОВ, депутат Жогорку Кенеша, член комитета по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию.

 

«Выплата 4% на развитие минерально-сырьевой базы составит на время действия проекта сотни миллионов долларов. Если сейчас не вкладывать ускоренными темпами деньги в разведку полезных ископаемых, если не переводить прогнозные показатели по количеству золота в запасы (то есть в то, что экономически выгодно извлекать), то у нас соответственно их не будет.

По сути это инвестиции Кыргызстана в собственные недра. Подобное происходит впервые в истории страны.

Нам надо понимать, что Кыргызская Республика владеет значительным количеством акций золотодобывающей компании. Следовательно, нужно направлять силы на то, чтобы стоимость акций увеличивалась.

Капар КУРМАНАЛИЕВ, директор Госагентства по геологии и минеральным ресурсам.